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2026年12月1日《食品委托生产监督管理办法》新规实施,委托生产再不调整就要踩雷了!
来源: | 作者:小编 | 发布时间: 2026-07-08 | 21 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

做食品生意的老板们,这条内容请一定停下来看完——国家市场监管总局正式出台的《食品委托生产监督管理办法》,将在2026年12月1日正式实施。


现在很多老板还靠着老经验做委托加工,一不小心就踩了合规红线:轻则罚款整改,重则直接吊销生产经营资质!


去年我帮一家头部加工厂做合规梳理,当场就发现他们现存的3份委托加工合同全不符合新规要求,标签标注错了、资质记录保存期限也不够,再晚调整半年,新规实施后直接挨罚。


今天我把食品委托生产的全流程合规要点整理出来,照着改就不会错👇


✅ 第一步:先把双方资质卡严,这两个坑绝对不能踩


很多人觉得资质就是“看一眼证书就行”,其实这里门道真不少,踩错直接违规:


✔ 对委托方的要求


  1. 基础资质要齐全:要么持有食品经营许可证,仅销售预包装食品的完成备案也符合要求;

  2. 必须承担主体责任:不能当甩手掌柜,你要有能力监督受托方的整个生产过程,食品安全的最终主体责任还是委托方的;

  3. 红线绝对不能碰:需要完整工艺生产的食品,禁止拆分环节委托! 比如发酵类酱菜,不能只把发酵环节外包给其他工厂,这是法规明确禁止的行为。

✔ 对受托方的要求


只有一个硬标准:你的食品生产许可证,许可范围必须明确包含要生产的食品品种——拿了糕点证就不能帮人生产饮料,超范围生产是监管部门每年飞行检查的重点查处对象。


✔ 资质留存要求


双方必须互相核验原件,留存复印件,保存期限要满足:


产品有保质期的:保存至保质期届满后6个月;产品无保质期的:最少保存2年,从生产日期起算


✅ 签合同别只写分成!这些内容必须写进去


我见过太多食品老板,合作全靠口头约定,最多签个简单的加工费协议,食品安全相关内容一个字都没有——这在新规里是明确不允许的。


法规要求委托生产必须签订书面合同,而且以下内容必须明确写进合同:


  1. ❀双方完整的资质信息

  2. 生产食品的名称、品种、执行的标准

  3. 原料、食品添加剂、包装材料的提供方和质量责任

  4. 委托方监督生产的方式、检查范围、检查频率

  5. 发生食品安全问题后的处理方式和责任划分

⚠️ 重要提醒:任何合同都不能减轻或者免除法定责任!别想着签个商标许可合同就把食品安全责任推给受托方,这种约定是无效的,最后该谁担责法律规定的清清楚楚,躲不掉的。


✅ 别漏了备案!签完合同10天内必须报告监管


很多企业签完合同就开工,完全不知道还要给监管部门备案,这是最常见的合规漏洞!


新规明确要求:


委托合同签订后10个工作日内,委托方和受托方都要向各自所在地的县级市场监管部门报告。


需要报告的内容包括:双方名称地址、证件编号、生产食品的品种、执行标准、合同有效期。具体材料要求可以提前打当地监管局电话确认,别漏了材料。


如果后续信息变更、合同终止,或者任意一方资质被撤销/吊销,也要在10个工作日内到监管部门更新信息。


✅ 标签标注别乱印!位置和内容都有明确要求


预包装食品标签是监管检查的重灾区,超过6成的委托生产不合规都出在这里!


委托生产的标签必须符合这个规则:


✅ 必须同时标注委托方、受托方的名称和地址,两个信息要放在紧邻位置,并且分别明确标注「委托方」「受托方」字样。 


❌ 禁止只印委托方信息、隐瞒受托方信息,查到就是整改+罚款。


除此之外,双方都要对标签内容进行审核,留存审核记录,保存期限和资质记录要求一致:保质期届满后6个月,无保质期的存2年。


✅ 全过程管控不能省!这几件事委托方必须做


很多委托方都有这个错误观念:我付钱给工厂生产,质量就是工厂的事,我只负责卖就行——这个想法在新规里绝对行不通!


新规写的非常清楚:委托方对委托生产的食品安全最终负责,受托方对自身生产行为负责,每个环节都要落实管控:


  1. 原料管控:谁提供谁负责,如果是委托方提供原料,委托方对原料质量负责;如果是受托方采购原料,委托方必须监督受托方落实进货查验,不能放任使用不合格原料,所有查验记录必须留存。


  2. 生产过程必须监督,不能当甩手掌柜,委托方可以派人驻厂、定期现场巡查,也可以用视频监控等信息化方式远程监督,检查范围要覆盖:车间环境卫生、人员健康管理、原料存放、关键工序控制、成品检验、标签管理,检查后要做记录,双方签字确认,各自留存。


  3. 检验留样双到位,才能上市,每一批产品,受托方必须按标准做出厂检验,留存检验记录、按要求留样;委托方不能只看工厂出具的报告,必须自行抽样复检,确认合格后才能上市销售。


  4. 定期做安全评价,及时排查风险,委托方要定期检查受托方的生产条件和产品安全状况,如果发现工厂生产条件变化、不符合要求,必须马上要求整改;如果已经出现食品安全事故风险,要立即停止生产,第一时间报告当地监管部门。


📝 新规落地前,现在一定要做好这3件事


离2026年12月新规实施还有不到半年时间,现在调整正好,别等到实施了再手忙脚乱:


  1. 复盘现有合同


  2. 把手里所有正在履行的委托生产合同全部翻出来,对照新规逐条检查,缺内容补内容,不合规的条款重新修改,重新签订合同;

  3. 梳理管理制度


  4. 更新公司的食品安全管理制度,配齐符合要求的食品安全管理人员,明确每个岗位的责任,别让制度只挂在墙上;

  5. 完善记录流程


  6. 从现在开始,按照新规要求完善资质查验、生产监督、标签审核的记录流程,按要求存档,别到检查的时候拿不出记录,说不清楚。

食品行业,合规就是生命线,尤其是委托生产这种双方合作的模式,责任不清、流程不规范,很容易出大问题。早点把该做的做到位,新规实施就能平稳过渡,不用担惊受怕挨罚款。