医疗器械种类繁多,小到棉签纱布,大到心脏支架、人工关节。为保障公众用械安全,我国依据风险程度将其分为三类,实施阶梯式监管。风险越高,管控越严!无论你是生产者、经营者还是普通用户,了解这些分类规则都至关重要。
一、 医疗器械分类核心:风险定等级
类别 | 风险程度 | 管理方式 | 典型产品举例 |
第一类 | 最低风险 | 备案管理 | 外科手术器械(刀剪钳镊)、纱布绷带、检查手套、手术衣帽、听诊器、冰袋 |
第二类 | 中度风险 | 注册管理+许可 | 血压计、体温计、助听器、心电图机、不可吸收缝合线、针灸针、、制氧机、血糖仪 |
第三类 | 高风险 | 严格注册+许可 | 心脏起搏器、人工晶体、血管支架、植入式器械、CT机、透析装置、一次性无菌注射器、呼吸机、人工关节、隐形眼镜 |
核心原则:一类(备案)< 二类(注册+许可)< 三类(国家审批+最严监管)
存疑查询:登录 中国食品药品检定研究院分类界定系统。
二、 生产维度:要求逐级飙升
想生产医疗器械?不同类别,门槛截然不同:
核心要求 | 第一类 | 第二类 | 第三类 |
审批/备案部门 | 设区的市级药监部门(备案) | 省级药监部门(注册证+ 生产许可证) | 省级药监部门(生产许可证),但产品注册需国家药监局审批 |
生产许可证 | 无需,备案即可 | 必需(有效期5年) | 必需(有效期5年,延续审核更严) |
人员资质 | 无硬性学历要求,需培训上岗 | 1. 企业负责人:中专或初级职称2. 质检负责人:大专或中级职称3. 技术人员比例达标 | 1. 生产/质量/技术负责人:本科+3年经验或中级职称2. 无菌/植入产品需持证内审员 |
场地与设备 | 基础生产仓储环境,远离污染源 | 匹配规模的场地、设备及检验能力;无菌产品需10万级洁净车间 | 无菌/植入产品:≥30万级洁净车间 + ≥200㎡专用仓库;设备要求极高 |
质量管理体系 | 基础制度即可 | 需符合生产质量管理规范;强推ISO 13485 | 强制符合规范并定期自查报告;强制通过ISO 13485/GMP(含无菌/植入附录) |
临床评价/验证 | 无需 | 必需(部分可豁免临床,需同品种比对数据) | 必需(高风险产品临床试验需国家药监局审批,耗时≥60工作日) |
委托生产 | 允许 | 允许 | 原则上允许,但高风险植入产品(如心脏瓣膜、血管支架)严禁委托! |
三、 经营维度:准入门槛大不同
销售医疗器械,不同类别需要的“通行证”也不同:
核心要求 | 第一类 | 第二类 | 第三类 |
准入方式 | 无需备案/许可(符合基本条件即可经营) | 向市级药监部门备案(部分低风险产品可豁免备案) | 向市级药监部门申请经营许可证 |
经营场所面积 | 无硬性要求(普通商铺即可) | 一般无硬性要求(建议匹配规模) | 经营场所≥40㎡(分支机构≥25㎡,助听器≥25㎡,隐形眼镜≥10㎡) |
仓库面积 | 无硬性要求 | 一般≥30㎡(建议匹配规模) | 仓库≥30㎡;经营一次性无菌器械:同一建筑内≥200㎡专用仓库! |
人员资质 | 无专业要求 | 质量负责人:大专或相关专业中级职称 | 质量负责人:医疗器械相关专业大专+3年经验/中级职称;经营体外诊断试剂/植入介入类产品有额外特定人员要求(如主管检验师、医学专业背景) |
质量管理 | 基础进货查验、销售记录制度 | 需建立完善质量管理制度;强制建立进销存电子追溯系统 | 严格质量管理体系;强制全程追溯(尤其UDI);进货/销售记录保存至有效期后5年(无有效期则10年) |
网络销售 | 可销售(平台需管理) | 可销售(需向市级药监报备平台信息,平台需审核资质) | 可销售(需持证且向市级药监报备平台信息,平台严格审核并管理) |
特殊要求 | - | - | 1. 进口产品必须有中文标签/说明书2. 严禁经营过期、失效、淘汰、未注册产品3. 需现场核查发证 |
四、 核心差异与要点重申
1、管理严格度铁律:一类 < 二类 < 三类。这是贯穿生产、经营全链条的核心逻辑。
2、生产责任重中之重:
3、经营门槛泾渭分明:
4、专业质量负责人。
ISO 13485认证:
五、 常见问题解答(Q&A)
Q:销售血压计、助听器需要办什么证?
A:这些属于二类医疗器械。需要向市级药监部门进行经营备案(注意部分低风险二类可能豁免备案),且企业需配备大专或中级职称的质量负责人,建立进销存电子追溯系统。
Q:备案和许可有什么区别?
A:
Q:如何快速识别三类医疗器械?
A:看产品和注册证号!
Q:生产心脏支架能外包吗?
A:绝对不行! 国家明令禁止三类高风险植入性医疗器械(如心脏瓣膜、血管支架)委托生产,必须由注册人自行生产。
Q:出口欧盟/美国,分类注册怎么做?
A:必须按目的地法规重新分类注册!
结语: 医疗器械分类管理是保障公众健康的基石。
生产者、经营者务必清晰认知自身产品类别,严格遵守对应法规要求。
消费者在购买和使用,特别是二、三类产品时,也应关注商家资质和产品合法性,认准“备案凭证”或“经营许可证”,保护自身权益与安全。
本文内容综合整理自国家药品监督管理局相关法规文件及解读,具体执行请以最新法规及当地药监部门要求为准。